科技日報記者 張?zhí)N 通訊員 郝冬銘

加工貿(mào)易作為外向型經(jīng)濟(jì)中的重要貿(mào)易模式，在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”等方面起著重要作用。目前，遼寧大連共有加工貿(mào)易企業(yè)1100余家，涵蓋了船舶制造、化工、服裝、電子等多個行業(yè)領(lǐng)域，成為全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接地。面對復(fù)雜多變的國際形勢，用好加工貿(mào)易政策優(yōu)惠的同時，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、高端價值鏈轉(zhuǎn)型升級，成為不少外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的新方向。

用“好”政策助外貿(mào)拓量

遼寧金發(fā)科技有限公司坐落于遼寧省盤錦市，是一家生產(chǎn)危化品、塑料制品、合成材料等化工產(chǎn)品的企業(yè)。近日，因業(yè)務(wù)拓展需要，該公司來到大連海關(guān)所屬金普海關(guān)加工貿(mào)易審核作業(yè)中心，就出口業(yè)務(wù)由一般貿(mào)易方式向加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型時遇到的政策難題開展咨詢。

“我們公司自開拓出口業(yè)務(wù)以來，海外的訂單量非常可觀。經(jīng)過初步研判，加工貿(mào)易模式有助于我們降低成本、擴(kuò)展出口市場，但產(chǎn)品生產(chǎn)工藝是否適合加工貿(mào)易業(yè)務(wù)模式、加工貿(mào)易手冊如何辦理、單耗如何備案等，都令我們一籌莫展。”遼寧金發(fā)科技有限公司總經(jīng)理吳俊表示。

接到企業(yè)咨詢后，金普海關(guān)發(fā)揮“審核中心+屬地海關(guān)”協(xié)作模式，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面為企業(yè)提供前期備案和后期核銷全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)綜合研判，遼寧金發(fā)科技有限公司適用加工貿(mào)易模式進(jìn)口丙烷70萬噸，出口ABS、丙烯腈等化工產(chǎn)品80萬噸，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約經(jīng)營成本近200萬元。

結(jié)合大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，金普海關(guān)綜合運(yùn)用“關(guān)長送政策上門”等服務(wù)機(jī)制，主動到企業(yè)開展調(diào)研，確保有轉(zhuǎn)型開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)盡享優(yōu)惠政策。

“根據(jù)汽車零部件配套行業(yè)特點(diǎn)，金普海關(guān)主動向我們解讀加工貿(mào)易政策文件，將13種進(jìn)口料件轉(zhuǎn)型為加工貿(mào)易監(jiān)管模式，指導(dǎo)我們享受加工貿(mào)易集中內(nèi)銷的政策紅利。轉(zhuǎn)型后，每年可節(jié)省資金474萬元，有效降低經(jīng)營成本。”大眾汽車自動變速器（大連）有限公司物流部經(jīng)理王元說道。

“我們以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)工藝、成品種類等信息進(jìn)行深入調(diào)研，為企業(yè)適配最優(yōu)的加工貿(mào)易政策，真正讓企業(yè)轉(zhuǎn)型無憂。”金普海關(guān)加工貿(mào)易一科副科長遇敏表示。

做“好”創(chuàng)新促外貿(mào)提質(zhì)

大楊集團(tuán)是大連市服裝龍頭、我國最大的西服出口生產(chǎn)加工基地。近年來，面對嚴(yán)峻的競爭形勢，大楊集團(tuán)主動求變，對生產(chǎn)線進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)多品種、小批量、高品質(zhì)、快速反應(yīng)的定制化生產(chǎn)模式。

“不同于批量化服裝，定制化服裝料件品種非常多，加工需求也是五花八門。以這批西服為例，有些內(nèi)襯是定制的花紋，有些紐扣要求特殊材質(zhì)，更有一些超長等特體西服。同時，定制化服裝往往來自個人訂單，交貨期非常急，對我們生產(chǎn)管理和通關(guān)時效都提出了更高要求。”大楊集團(tuán)總經(jīng)理胡冬梅說。

企業(yè)有需求，海關(guān)有回應(yīng)。聚焦定制化服裝“短生產(chǎn)、急交貨、零庫存”特點(diǎn)，金普海關(guān)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推出服裝加工“單量單裁”單耗管理模式，實(shí)施“風(fēng)險研討、分類審核”作業(yè)模式，有效保障了大楊集團(tuán)等企業(yè)加工貿(mào)易定制化服裝出口需求。

目前，金普新區(qū)共有9家企業(yè)開展定制化服裝出口業(yè)務(wù)，定制化服裝交貨時間從10天降低至3天，利潤提升4到5倍，助力轄區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向定制化、高端化轉(zhuǎn)型升級。2024年，金普海關(guān)監(jiān)管“定制化”服裝出口230萬件，金額9.8億元。

此外，針對大連固特異輪胎有限公司等部分企業(yè)存在的與國內(nèi)其他工廠料件互為短缺、需頻繁串換的情況，金普海關(guān)委派業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)調(diào)研，推動企業(yè)實(shí)施進(jìn)料加工保稅集團(tuán)政策。該模式下，企業(yè)實(shí)施整體集中管理庫存模式，無需辦理外發(fā)加工備案申請，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)節(jié)省資金占用1600萬元人民幣。目前，金普海關(guān)已培育4家企業(yè)集團(tuán)開展加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)，并配套制定了完善的監(jiān)管機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，金普海關(guān)共監(jiān)管加工貿(mào)易備案進(jìn)口貨物38.5億元，出口貨物159億元，同比分別增長27%、127%。