科技日報記者 王祝華

當前，海南“拿出”真招實策，進一步激發企業創新活力，強化企業創新主體作用，進一步增強科技創新對產業發展的支撐與引領作用。

5月23日，在海南省新聞辦舉行的政策解讀會上，海南省科技廳聯合多部門宣布，《關于支持企業建立研發機構促進企業加大全社會研發投入若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式施行。《若干措施》從支持并推動企業建設各類創新平臺，引進境外企業設立研發機構，加強財政科技專項投入等方面，明確多項具體措施，進一步促進各類創新要素向企業集聚，釋放企業科技創新動能。

據統計，目前海南省共有997個市縣級以上研發機構，其中企業設立的研發機構有152個。作為科技基礎相對薄弱，企業研發投入體量較小的省份，海南以更強的決心和行動，加快“厚植”科技創新賦能高質量發展的“沃土”。

“我們力爭讓共性技術創新平臺實現對全省重點產業全覆蓋……3年內努力實現規上工業企業建立研發機構占比增長50%，企業全社會研發投入占比達50%的‘雙50%’發展目標。”海南省科學技術廳副廳長蒙巍介紹。

海南將按科技創新鏈條分類支持企業建設研發機構，涵蓋基礎研究創新平臺、技術創新平臺、共性技術服務平臺、科技成果轉化平臺等；支持規上企業設立省級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心等各類科技創新平臺，并且提出了支持企業建設研發機構的財政支持。

海南省發展和改革委員會創新和高技術發展處副處長金夢然介紹，對符合條件的平臺，在公共技術服務平臺建設運行方面，新建（擴建）科研軟硬件可最高給予500萬元省級財政支持。對企業獲批牽頭建設的國家企業技術中心，按照獲批準的上一年度科研基礎設施和科研經費投入總和的50%，可給予最高不超過500萬元科研經費補助。

《若干措施》明確，到2026年，省級重點研發專項支持企業項目的資金占比不低于50％。為加強財政科技專項支持企業創新，海南深化科技項目改革，單獨設立企業“賽道”；深入推行“揭榜掛帥”等方式，提高支持規上企業技術創新的精準度。

在引導社會資本加大企業研發投入方面，海南將發揮自貿港投資基金等政府投資基金作用；同時，通過實施“尖峰嶺”計劃，優先支持設立國家和省級研發機構的科創企業上市融資，將“瓊科貸”資金池規模適時擴大。

如何促進企業研究與試驗發展經費投入？海南省工業和信息化廳裝備工業與科技處處長鄯晉曉介紹，通過“雛鷹行動”方案和“小升規”成長行動培育措施，海南加大中小企業梯度培育力度，打造一批制造業數字化轉型“小燈塔”企業，落實資金獎補等各項惠企政策，推動企業高質量發展。

吸引和利用高質量投資，是推進海南自貿港高水平對外開放的重要內容。《若干措施》提出“大力引進境外企業設立研發機構”。海南省商務廳二級巡視員符俊提到，將支持外資研發機構獨立或牽頭承擔海南省技術研發、國際科技合作、應用場景示范等科研任務；支持重大科研基礎設施、大型科研儀器、共性技術基礎平臺、科技信息公共服務等向外資研發機構開放。