科技日報記者 趙向南

近日，太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱太重集團(tuán)）建立2024年科研攻關(guān)任務(wù)工作臺賬，明確了材料、液壓元件、齒輪箱等要重點(diǎn)攻克的技術(shù)。

該集團(tuán)副總經(jīng)理吳建華介紹：“我們制定了科技創(chuàng)新行動方案，加速突破一批關(guān)鍵技術(shù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

日前，山西省國資委發(fā)布了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新“1551”工程實(shí)施方案（2024—2028年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出實(shí)施“五個一批”專項(xiàng)行動，加大“一攬子”政策供給，推動省屬企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，努力當(dāng)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

實(shí)施“五個一批”專項(xiàng)行動

山西省屬企業(yè)有18家，分布在煤炭、電力、化工、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域。近年來，這些企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。山西省國資委黨委書記、主任王文保介紹：“從2020年到2022年，省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長率超過20%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新覆蓋率達(dá)到100%。”

“但省屬企業(yè)，不同程度地存在研發(fā)投入不足、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新體系效能不高、人才缺乏等問題。”王文保表示，科技創(chuàng)新的動力支撐作用發(fā)揮不明顯。

《方案》是山西省屬企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域第一部中長期行動指南，明確了讓科技創(chuàng)新真正成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎的總體目標(biāo)。王文保說：“《方案》強(qiáng)調(diào)在研發(fā)投入、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才支撐等創(chuàng)新全鏈條全要素，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升省屬企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能。”

《方案》提出實(shí)施“五個一批”專項(xiàng)行動。這包括統(tǒng)籌優(yōu)化一批創(chuàng)新平臺，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取布局建設(shè)各類國家級、省級創(chuàng)新平臺；攻克突破一批關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵支持省屬企業(yè)靈活運(yùn)用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機(jī)制，扮演好“出題人”角色；培育一批科技型企業(yè)，力爭用3至5年時間，各類創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到200戶以上；支持省屬企業(yè)晉級“鏈主”企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化提升；產(chǎn)生一批具有影響力的標(biāo)志性成果，形成新的利潤增長點(diǎn)，進(jìn)一步提升品牌影響力。

“實(shí)施‘五個一批’專項(xiàng)行動，旨在推動省屬企業(yè)成為科技人才集聚地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、融通創(chuàng)新示范地、成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。”山西省國資委副主任、新聞發(fā)言人侯國偉說。

加大“一攬子”政策供給

《方案》能否見效，政策供給是關(guān)鍵。山西省國資委科技創(chuàng)新處（央企服務(wù)處）處長劉紅民表示，將從積極爭取財(cái)政獎補(bǔ)支持、加強(qiáng)研發(fā)投入保障、健全激勵保障、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施分類考核、完善容錯糾錯六個方面，加大政策供給，強(qiáng)化要素保障，最大程度釋放省屬企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

梳理《方案》，突破性亮點(diǎn)政策體現(xiàn)在以下六個方面。

研發(fā)投入方面，鼓勵支持企業(yè)探索建立獨(dú)立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度；科技成果轉(zhuǎn)化方面，探索開展項(xiàng)目組科技攻關(guān)模式，開展崗位分紅、項(xiàng)目收益分紅；考核分配方面，探索建立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新分類考核。

激勵保障方面，對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的省屬企業(yè)，探索實(shí)行結(jié)構(gòu)化或者復(fù)合掛鉤方式確定工資總額決定機(jī)制。劉紅民說，對應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研骨干人員的歷史貢獻(xiàn)在薪酬分配激勵中未充分體現(xiàn)部分，予以薪酬補(bǔ)償。“對做出突出貢獻(xiàn)的科研人才，優(yōu)先在科研序列破格任用或提拔。”劉紅民介紹。

《方案》還提出容錯糾錯機(jī)制。“企業(yè)實(shí)施重大科技創(chuàng)新，嚴(yán)格貫徹落實(shí)‘三個區(qū)分開來’。”劉紅民說，在推進(jìn)中長期激勵等制度改革、加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、開展原創(chuàng)技術(shù)研究、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、推動重大裝備國產(chǎn)化等工作過程中，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以容錯處理。

記者了解到，山西省屬企業(yè)正緊鑼密鼓落實(shí)《方案》，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。例如潞安化工機(jī)械集團(tuán)和清華大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的晉華爐，進(jìn)一步向節(jié)能效果更突出4.0進(jìn)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)氣化爐的全熱回收、原料多元化；華陽新材布局了光伏組件、鈉離子電池、高性能碳纖維等新材料板塊，投運(yùn)全球首批量產(chǎn)1Gwh鈉離子電芯生產(chǎn)線；山西焦煤牽頭承擔(dān)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大型礦井綜合掘進(jìn)機(jī)器人”項(xiàng)目，提高支護(hù)工藝的自動化程度；交控集團(tuán)聚焦道路材料、智能裝備和軟件平臺三個方向，落地轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果；晉能控股創(chuàng)立了適用中國煤層氣開發(fā)的“煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)模式”和成套技術(shù)裝備。

“今年‘1551’工程要完成七方面重點(diǎn)任務(wù)，省國資委將加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，完善協(xié)同機(jī)制，確保產(chǎn)生一批具有影響力的技術(shù)成果和科技型企業(yè)。”劉紅民表示。